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河南保监局着力把握监管主动权  强化作风建设 再谋行业稳中求进

发表时间:2013-03-01 09:14

今年以来,河南保监局深入学习贯彻全国保险监管工作会议精神,紧密结合中原经济区建设实际,充分认识河南保险业爬坡上坎、改革调整攻坚阶段的发展特征,善于“底线思维”,强化监管作风建设,再谋稳中求进。

  解放思想,结合省情业情,把握监管主动权

  河南保监局党委认为,实践发展永无止境,河南保险监管工作要紧密结合省情业情实际和形势要求,深入抓好保监会决策部署的落实。河南保险业连续多年快速发展,但在不利外部经济条件下,长期粗放经营中积累的一些矛盾和问题逐步显现。

  2012年,河南保险业保费收入841亿元,与上年基本持平,产险业保持平稳较快增长,但寿险业在增长基数较高、外部不利因素增多情况下,同比下降4.77%,与全国市场和多年高速增长形成明显反差,成为当前河南保险市场最突出的问题。但河南人口大省、农业大省、新兴工业大省的省情未根本改变,中原经济区建设逐步进入全面推进阶段,发展的机遇和优势仍然很明显。在河南保险业调整、转型、提高的关键时期,监管工作既要不断解放思想,善于“底线思维”,充分认识形势的复杂性和严峻性;又要看到积极方面和有利因素,主动作为,努力争取工作的主动权。新的一年,河南保监局将深入开展“作风建设年”活动,在“抓服务、严监管、防风险、促发展”的各项工作中勇于作为、善于作为,努力在复杂严峻的形势下化危机、抓机遇、促发展。

  强化调研,解决实际问题,让监管工作更有效

  河南保监局党委认为,监管者要始终做到心中有数,通过实实在在的调查研究,敏于发现问题,勇于面对问题,善于解决问题,使监管工作有的放矢。去年年末以来,河南保监局及早深入基层、市场一线开展调研,并按照全国监管工作会议部署,对2013年市场整顿规范工作进行了谋划。

  产险方面,重点治理虚列手续费、虚挂应收、虚假批退保费、虚假理赔等弄虚作假行为。 寿险方面,抓好内控和合规性综合检查,继续开展销售误导综合治理专项检查,严肃整治夸大收益、违规承诺、虚假宣传等误导行为。

  中介方面,强化保险公司中介业务检查,重点延伸检查汽车类兼业代理机构,开展兼业代理市场清理整顿工作。为保证各项工作措施切实有效,局党委强调,要加强日常工作调研,抓住交强险、农业保险、大病保险等重点险种,抓住业务结构较差、市场份额较大、违规问题较多的重点公司和监管政策执行中的重点环节加强调研,党委班子成员撰写调研报告不少于1篇,处级干部不少于2篇,确保各项监管措施切合实际。

  求真务实,善于底线思维,打好风险防御战

  河南保险业机构多、规模大,农村业务占比高,特别是前几年银保业务高速增长,防范非正常集中退保和应对满期给付的压力很大。“越是发展困难的时候,就越是风险容易爆发的时候,我们必须保持清醒头脑。”河南保监局主要负责人认为。从市场实际出发,河南保监局提出重点关注非正常退保风险、满期给付风险、内控不严风险、农险经营不规范风险等重要风险点。重点抓好风险监测和预警、风险排查、应急处置、监管合作等4个环节。目前,重点关注的对象、产品、地区、机构均已确定,建立起包含退保、满期给付、突发事件、司法案件等为主要内容的报告制度。此外,将以各级保险机构、各市保险行业协会为主体,加强信访投诉处理,强化纠纷调解,推进“诉调对接”,努力把风险化解在萌芽状态。

  监管为民,维护消费者权益,让保险服务更惠民

  监管为民、保险惠民,关键在于把维护消费者权益始终放在监管的中心位置。2013年,河南将尽早协调出台年度农业保险工作方案,引导公司完善基层农险服务体系。还将尽快出台全省大病保险工作方案,指导郑州、洛阳等地先行先试,确保大病保险工作有序发展。积极探索建立具有河南特色的责任保险制度。全面开展银保客户信息真实性清理整顿,以农村银邮代理业务为重点开展销售误导专项检查。完善并继续实施车险理赔服务满意度测评,指导行业协会出台车险查勘理赔人员资格认证及管理等制度。力争年内在全部省辖市建成保险合同纠纷调解中心、“诉调对接”推广到一半以上地市、农村消费者教育展板墙标覆盖全省80%以上的行政村。

  2月22日下午,河南保险监管工作会议召开,对2013年的监管工作做出全面安排。会议提出,要以过硬的监管作风,坚定不移地抓好保监会决策部署的落实,促进河南保险业持续健康发展。


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